CBAM 2026: Leitfaden zur endgültigen Phase für türkische Exporteure

01Was hat sich in der endgültigen Phase geändert?

Während der Übergangsphase von Oktober 2023 bis Dezember 2025 war der CBAM eine reine Berichtspflicht. Ab 2026 muss der Importeur in der EU CBAM-Zertifikate kaufen und abgeben – und zwar für die grauen Emissionen der erfassten Waren. Die rechtliche Verpflichtung liegt beim Importeur, doch wer die Emissionsdaten erzeugt und belegt, ist der türkische Hersteller. Ihre Daten bestimmen daher unmittelbar die CO₂-Kosten Ihres EU-Kunden.

Mit der Omnibus-Vereinfachungsverordnung (Verordnung (EU) 2025/2083), die im Oktober 2025 veröffentlicht wurde, hat die EU mehrere Regeln für die endgültige Phase geändert: Sie führte eine neue Freigrenze ein, verschob die Frist für die Erklärung und senkte den Anteil der Zertifikate, die jedes Quartal gehalten werden müssen.

02Wer ist betroffen?

• Sektoren: Eisen und Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel, Strom und Wasserstoff.
• 50-Tonnen-Grenze: Bei Eisen und Stahl, Aluminium, Zement und Düngemitteln fallen Einfuhren unter insgesamt 50 Tonnen pro Importeur und Jahr nicht in den Anwendungsbereich. Wird die Grenze im Laufe eines Jahres überschritten, unterliegen alle Einfuhren dieses Jahres der Pflicht. Für Strom und Wasserstoff gilt die Ausnahme nicht.
• Zugelassener CBAM-Anmelder: Importeure, die eine Überschreitung der Grenze erwarten, benötigen diesen Status. Ein Kunde ohne diesen Status kann Ihre Waren möglicherweise nicht reibungslos in die EU einführen – prüfen Sie daher, ob Ihre EU-Kunden und deren Zollvertreter vorbereitet sind.

03Zeitplan und Kosten

• 2026: Die grauen Emissionen der in diesem Jahr in die EU eingeführten Waren werden berechnet; die finanzielle Verpflichtung entsteht aus den Einfuhren dieses Jahres.
• Februar 2027: CBAM-Zertifikate werden auf der zentralen Plattform der EU zum Verkauf angeboten.
• Ab 2027 zum Ende jedes Quartals: Anmelder müssen Zertifikate halten, die mindestens 50 % ihrer jährlichen Verpflichtung abdecken (nach der bisherigen Regel 80 %).
• 30. September 2027: jährliche CBAM-Erklärung und Abgabe der Zertifikate für 2026.

Der Zertifikatspreis ist an den Preis des EU-Emissionshandelssystems (EU-EHS) gekoppelt: Einfuhren aus 2026 werden zu EHS-Preisen von 2026 bewertet, ab 2027 gelten Wochendurchschnitte. Die Zahl der abzugebenden Zertifikate verringert sich entsprechend der kostenlosen Zuteilung an EU-Hersteller; mit dem Auslaufen der kostenlosen Zuteilung steigen die Kosten von Jahr zu Jahr.

04Tatsächliche Daten oder Standardwerte?

Für jedes Produkt kann der Importeur entweder verifizierte tatsächliche Emissionen oder die Standardwerte der Europäischen Kommission verwenden. Standardwerte sind bewusst hoch angesetzt und werden durch gestaffelte Aufschläge teurer; fehlen verlässliche Länderdaten, beruhen sie auf dem Durchschnitt der emissionsintensivsten Exporteure.

• Tatsächliche Werte müssen von einer akkreditierten Prüfstelle verifiziert werden; für die erste Verifizierung ist ein Vor-Ort-Besuch zu erwarten.
• Werke mit Elektrolichtbogenöfen, erneuerbarer Energie oder jüngsten Effizienzinvestitionen können mit ihren tatsächlichen Daten deutlich niedrigere Kosten bieten als mit Standardwerten.
• Lieferanten ohne gemessene und verifizierte Daten werden für EU-Käufer stetig teurer und riskanter.

05In der Türkei gezahlter CO₂-Preis

Der CBAM erlaubt den Abzug eines im Ursprungsland tatsächlich gezahlten CO₂-Preises. Ab 2027 wird die Europäische Kommission Referenzwerte für CO₂-Preise in Drittländern veröffentlichen.

In der Türkei ist die Verordnung über das Emissionshandelssystem am 27. August 2026 in Kraft getreten. Das System beginnt mit einer Pilotphase und erfasst Anlagen, die mehr als 50.000 Tonnen CO₂e pro Jahr ausstoßen. Umfang und Regeln der Pilotphase legt der Kohlenstoffmarkt-Rat fest. Inwieweit ein im türkischen ETS gezahlter CO₂-Preis von den CBAM-Kosten abgezogen werden kann, hängt von der Funktionsweise des Systems ab; wenn Sie betroffen sind, lohnt es sich, Überwachung und Berichterstattung für beide Systeme gemeinsam zu planen.

06Was sollten Sie jetzt tun?

1. Anwendungsbereich bestätigen: Listen Sie die KN-Codes der Waren, die Sie in die EU verkaufen, und deren jährliche Mengen je Kunde auf.
2. Überwachung auf Anlagenebene einrichten: Berechnen Sie je Produkt die direkten und, soweit erforderlich, die indirekten Emissionen aus dem Stromverbrauch.
3. Verifizierung planen: Beauftragen Sie frühzeitig eine akkreditierte Prüfstelle; die erste Verifizierung erfordert einen Vor-Ort-Besuch.
4. Mit Ihren Kunden sprechen: Legen Sie Datenformat, Zeitplan und die Aufteilung der CO₂-Kosten vertraglich fest.
5. Graue Emissionen senken: Energieeffizienz, erneuerbarer Strom und die Wahl der Rohstoffe werden unmittelbar zum Wettbewerbsvorteil.
6. Prüfen, ob das türkische ETS für Sie gilt: Wenn Sie Pflichten zu Überwachungsplan und Berichterstattung haben, halten Sie diese mit Ihren CBAM-Daten konsistent.